Peneliti Pusat Kajian Politik BRIN Triyono mengatakan TKA asal Tiongkok mendominasi jumlah TKA di Indonesia yakni mencapai 59.320 orang atau 44,49 persen dari total TKA. Menurutnya, jumlah tenaga kerja asal Tiongkok tidak berbanding lurus dengan investasi negaranya di Indonesia.
Ia mengutip data Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) yang menunjukkan Singapura menjadi investor terbesar di Indonesia pada tahun 2022 dengan nilai investasi sebesar $13,28 miliar. Namun Singapura hanya menempatkan 1.811 tenaga kerja atau 1,35 persen. Hal ini tidak sebanding dengan Tiongkok yang investasinya jauh lebih rendah yakni $8,22 miliar.
“Kita bisa melihat bahwa perbandingan jumlah investasi tidak selalu berbanding lurus dengan jumlah tenaga kerja yang dikirim ke negara kita,” kata Triyono dalam diskusi “Refleksi Satu Dekade Hubungan Indonesia-China di Era Belt and Road” , Kamis (26/10/2023).
Triyono menambahkan, model investasi Tiongkok memiliki keunikan yaitu dibarengi dengan penempatan tenaga kerja dalam skala besar. Hal ini, kata dia, bisa menimbulkan gejolak di pasar tenaga kerja lokal. Terlebih lagi, pekerja lokal seringkali kesulitan mendapatkan pekerjaan di proyek investasi Tiongkok.
Lebih lanjut, Triyono mengatakan sebaran tenaga kerja Tiongkok di Indonesia sebagian besar berada di daerah yang memiliki sumber daya alam yang besar, khususnya nikel. Hal ini dapat dimaklumi mengingat target investasi Tiongkok adalah industri logam. Oleh karena itu, menurut data Kementerian Ketenagakerjaan, empat provinsi dengan konsentrasi tenaga kerja Tiongkok yang tinggi adalah Sulawesi Tengah, Maluku, Maluku Utara, dan Sulawesi Tenggara.
“Sulawesi Tengah memimpin jumlah TKI asal Tiongkok, disusul Maluku, Maluku Utara, dan Sulawesi Tenggara. Untuk Sultra, fokusnya di Konawe,” imbuhnya.
Triyono mencontohkan investasi Tiongkok di Morowali, Sulawesi Tengah pada tahun 2021 yang mencapai $15,3 miliar dan nilai ekspor sebesar $10,7 miliar telah menciptakan lapangan kerja bagi 66 ribu orang. Namun terdapat dinamika perekrutan tenaga kerja di PT Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP) yang merupakan perusahaan patungan antara Tsangshan Steel Holding asal Tiongkok dan perusahaan lokal PT Bintang Empat Mineral.
Kajian yang dilakukan Widyanta pada tahun 2019 mengungkapkan, banyak calon daerah dengan kualifikasi pendidikan menengah yang kesulitan lolos seleksi, meski sudah sampai pada tahap wawancara. Meski demikian, Triyono juga mengatakan terdapat penelitian yang menyebutkan inisiatif ini berhasil mengurangi pengangguran di kalangan penduduk produktif yang mencakup lulusan pendidikan menengah dan tinggi.
Selain itu, Triyono juga mengungkapkan adanya kejanggalan dalam kontrak karya di PT IMIP. Dia memberi contoh. Ada seorang pekerja dengan kontrak kerja 1 tahun yang dipecat sebelum waktunya tanpa pemberitahuan resmi, sedangkan pihak perusahaan mengklaim pekerja tersebut telah mengundurkan diri.
“Kalau begitu, tidak ada uraian Tugas perbedaan yang jelas antara pekerja lokal dan Cina. Jadi ketika pekerja lokal menjalankan tugas, mereka juga harus mengerjakan lebih dari satu tugas. Ini tidak diperbolehkan,” katanya.
Triyono juga menemukan, berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan di Tiongkok tahun 2007, terdapat kesenjangan upah antara pekerja asal Tiongkok dengan pekerja di negara-negara di Asia Tenggara. Misalnya, rasio upah buruh di Tiongkok 13 kali lipat dari upah buruh di Indonesia. Meski begitu, Tri mengaku belum memiliki data mengenai gaji pekerja asal Tiongkok yang bekerja di Indonesia.
Sebelumnya, Duta Besar RI untuk China Djauhari Oratmangun mengatakan, Presiden Joko Widodo telah mendorong kerja sama China-Indonesia menjadi kemitraan yang setara dan menguntungkan. Selain itu, kata Djauhari, Presiden juga menyampaikan bahwa kerja sama ini diharapkan dapat menggairahkan perekonomian dengan dampak yang berlipat ganda dan berkelanjutan dalam jangka panjang.
“Presiden kita menggarisbawahi perlunya mendorong kerja sama antara Belt & Road Initiative (BRI) dan BRF agar ada sinergi dan rasa memiliki untuk negara tuan rumah,” kata Djauhari Oratmangun pada Kamis (26/10/2023).
Menurut Djauhari, Presiden Xi Jinping telah menyampaikan komitmen pendanaan untuk BRI dan Global Maritime Fulcrum (GMF) sebesar $47,8 miliar. Menurut dia, pemerintah telah melakukan pendekatan agar kerja sama kedua negara bisa saling menguntungkan.
Pekerja Menyalahkan Pemerintah Karena Kurangnya Pengawasan
Ketua Kongres Aliansi Serikat Buruh Indonesia (KASBI) Sunarno mengatakan pada prinsipnya organisasinya tidak menentang pekerja asing. Sebab, menurutnya, secara umum kondisi pekerja di berbagai negara sama dan banyak juga masyarakat Indonesia yang bekerja di luar negeri.
Sunarno mengatakan persoalan jumlah tenaga kerja asing dan investasi tidak akan muncul jika pengawasan pemerintah bisa dimaksimalkan agar bisa mematuhi peraturan. Misalnya, jumlah TKA yang diperbolehkan bekerja di Indonesia sekitar 20 persen dan merupakan pekerja dengan keterampilan tinggi.
Faktanya, pengawasan pemerintah kita terhadap TKA tidak jelas. Dan ini bisa jadi merupakan bentuk kolusi di tingkat operasional pemerintahan, kata Sunarno kepada KILAT NUSANTARA, Senin (30/10/2023).
Sunarno pun mengapresiasi tingginya perlindungan berupa tingginya upah dan keamanan kerja bagi para pekerjanya di luar negeri. Oleh karena itu, kata dia, pemerintah Indonesia harus memberikan perlindungan yang sama kepada pekerja Indonesia terkait upah dan keselamatan. [sm/ab]